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高房价:热点下面有盲点

2010/3/31 15:20:03 来源:北京房产 字号:T / T

高房价问题从去年谈到现在,一直是老百姓关注的热点。然而,就像很多热点一样,在表面的热闹底下,并没有多少人去探讨其深层次原因。因为在这个问题上,存在着一些盲点,影响了人们对问题的认识。

什么盲点?在展开分析之前,先看一组信息。

据报道,近日财政部有关人士表示,去年我国土地出让收入约为1.4239万亿元。根据规定,地方国有土地的有偿出让收入基本上是专款专用,与公共财政预算是分开的,即地方政府不能拿土地出让收入搞一般性支出。

然而,根据今年人大会议上提交的预算报告,去年用土地收入安排的支出为1.23271万亿元。这些支出包括了征地拆迁补偿以及补助征地农民支出、土地开发支出、城市建设支出、农村基础设施建设支出、土地整理和耕地开发支出、土地出让业务支出、廉租住房以及破产或改制国有企业土地收入用于职工安置等支出。

也就是说,去年的1.23万亿元来自土地收入的支出,基本上已经涵盖了与土地有偿出让直接相关的建设项目与社会群体。但细心的读者如果将1.4239万亿元的土地收入和1.23271万亿元的专项支出作一番比较,就会发现当中有1912亿元的差额。这个数目约占去年土地收入的13.4%。

这笔钱用到哪里去了?这里不作探讨。如果将这1.23万亿元的支出,看做是与土地有偿出让有关的建设成本和人员安置成本,那么去年多出来的这1912亿元额外部分,是不是要通过卖房子转嫁到买房人的身上?换句话说,这多出来的13.4%,是不是也构成了房价上涨的因素?答案应该是清楚的。

话说到这里,不作展开。

从上面不怕麻烦一一列出了土地收益的支出项目看,巨额的土地出让收入,对于一个地方来说,尤其是当地的城市建设、环境建设和社会建设来说,是非常重要的资金来源。这个数字越高才越有钱进行城市建设、环境改造,才有条件去造廉租房。况且,如果另有10%左右的差额,那数量也很可观,也可以办很多事。这就是土地财政的算盘所在。

弄清楚这一点,就可以知道,为什么房价要节节攀高了。而高房价的说法,只是老百姓在喊,相关部门从来就没有讲过房价高的话,只是说要遏制部分城市房价过快上涨而已。这是谈房价问题时,需要注意的第一个盲点。

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